Моля за правна помощ

Здравейте! Искам да споделя накратко моя проблем. Искам да открия бюро за посреднически услуги - т.е. за гледане на възрасти, болни хора и деца по домовете, почистване на жилища. Идеята ми е да наемам жени (безработни или работещи за допълнителни доходи). Според Наредбата за посредничска дейност в ал. ІІІ чл. 4 т.8 Права и задължения на посредника - в качетсвото си на посредник е необходимо да предоставя на работника трудов договор предложен от работодателя (като работодател в случая се явява лицето, търсещо да се извърши услугата - физическо лице) Въпроса ми е: по закон физическото лице може да сключва трудов договор, но на практика това е трудно, по - скоро невъзможно. Кажете ми как да постъпя в случая, за да бъде всичко законосъобразно?
Предварително благодаря!