целева помощ за парно

защо,след като имам право на 41 лв,не зная то4но,социалната помощ която се приспада се пише на база на миналогодишно отопление 30 лв.,а след отоплителният период доплаштам разликата?не може ли мин. на соц политика да отпусне каквото ми се полага и след това тези пари си ги връщат обратно?що за помощ е тази,след като цената от миналата год. не е същата?ако разходвам парно за 40 лв.,ми плащат 30,и?моля кажете!